毫無懷疑根據

威斯巴登，2003年6月25日

Scientology機構犯罪行為特別通報制度

關於後續處理方式的決策文件

1. 文件目的

決定是否續行Scientology機構犯罪行為特別通報制度。

2. 案由

建議停止警方針對Scientology 機構犯罪行為的特別通報制度，因為迄今掌握的情資，並不足以支持「Scientology教會」有違憲行為的嫌疑。

此外，不能排除各邦或議會方面會就Scientology機構犯罪行為特別通報制度是否續行提出問題。

3. 現況／背景

刑事警察工作小組為執行第二工作小組的一項委託，決議由各邦刑事警察局向聯邦刑事警察局提供所有關於Scientology 機構犯罪行為的資訊──起初以一年為限──由聯邦刑事警察局負責確保相關評估。

刑事警察工作小組知悉聯邦刑事警察局關於「Scientology機構犯罪行為特別通報制度 (截至1996年8月26日)」的經驗報告；其結果是，先將此一特別通報制度續行一年，之後在再次提交經驗報告後，重新檢視其成效。

內政部長會議根據憲法保護機關工作小組的報告決議，認為由憲法保護局觀察Scientology機構的法定要件已經具備，因為有事實線索顯示，該機構有反對自由民主基本秩序的活動。

經刑事警察工作小組表示同意並知悉後，聯邦刑事警察局國家安全保衛部門於1997年12月15日接手「Scientology機構犯罪行為特別通報制度」的評估工作。

國家安全保衛委員會 (K ST) 確認，迄今的通報量未顯示Scientology機構有刑事可罰行為的線索。會中建議停止方「Scientology 機構犯罪行為」特別通報制度。此外，各邦憲法保護局與聯邦憲法保護局應基於其職責，在可罰行為發生前階段，監控Scientology機構的政治意圖與活動。刑事警察工作小組被請求表示同意並知悉。

刑事警察工作小組知悉聯邦刑事警察局關於「Scientology機構犯罪行為特別通報制度 (截至2000年1月18 日)」的報告，並請聯邦刑事警察局就特別通報制度範圍內的通報量與評估結果提出報告。

為執行交辦事項，聯邦刑事警察局向刑事警察工作小組提交 了〈Scientology 特別通報制度報告。該報告其中包括以下結論：

在報告期間 (1999年至2002年)，全國並未針對Scientology 機構或其成員／追隨者進行任何涉及國家安全保衛的偵查程序。

Scientology機構所舉辦的公開活動，均依聯邦各邦法律規定完成申報並舉行。

自1997 年以來透過特別通報制度取得的情資，並不足以支持Scientology教會可能違憲的判斷。

建議停止警方「Scientology機構刑事犯罪」特別通報制度；因為透過該通報制度取得的情資，並未能證明Scientology機構整體存在足以構成刑事處罰的行為。

巴伐利亞邦內政部提交了一份報告，內容涉及巴伐利亞一項關於Scientology機構的鑑定意見，並附有一份要求採取進一步措施的清單。內政部長會議知悉該報告及巴伐利亞的措施要求清單，但拒絕採取進一步措施。

4. 方案選項

維持現狀

向刑事警察工作小組提交停止特別通報制度的決議草案

5. LS 3 意見

奉命